人社部公布!2023年養老金上調4個信號喜人,但漲幅或將跌至3.5%

2023年養老金能不能上漲的問題，牽動著所有退休人員的心，尤其是今年新退休的人員，不能參加當年的養老金調整，就更期盼明年能開始跟著大部隊一起漲錢。從當下來看，養老金繼續上漲的動力和基礎是很大的，人社部已經發布了《2022年三季度人力資源和社會保障工作主要進展情況》，在對社保方面，釋放了以下這4個有利信號，等待漲錢的退休老人們能偷著樂了：

第一，參保人數多

到9月底，我國參加基本養老保險的人已經達到10.47億人，相比2012年的7.9億人，十年間我國參保人數增加了2.57億人，與去年相比，根據國家衛健委、全國老齡辦印發的《公報》顯示，2021年年末基本養老保險參保人數為102871萬人，今年到第三季度已經增加了1829萬人。參保人數越多，意味著，養老基金收入將再增加，繼續做我國養老事業的一池資金活水。

第二，收入和結余資金規模大

1-9月，三項社會保險基金總收入5.25萬億元，總支出4.89萬億元，9月底累計結余7.24萬億元。收大于支下，現在已經有3600億元的純收益，結余規模幾乎是支出的一倍，有這樣的厚實積累，基本不用擔心所謂的養老金越發放未來會枯竭的問題。

第三，投資規模越來越大

經濟學中有一個比較經典的話是不要把雞蛋放在一個籃子里，目的是分散投資風險，現在我國的養老基金其實也是這么運行的，除了通過大家繳納的社保費負擔退休人員的養老金發放外，目前還形成了全國性的養老基金委托投資關系，從2021年的1.46萬億到賬資金，到今年9月末已經增加到1.6萬億，養老金的發放基礎將越來越強。

第四，統籌調劑資金增加

雖然說社保基金基礎高，但是我國的養老金收支上，不是所有城市都是凈受益，2020年就有數據顯示，我國31省中，僅有7省是凈貢獻，其余3省上繳劃撥持平，另外的22省都是凈受益，養老金發放收不抵支，發放標準就比凈貢獻城市收入低。為此，我國一路將養老金省級統籌，擴大至今年的職工養老金全國統籌，中央對養老基金的可調劑規模增大，到今年第三季度末，已調撥全國統籌調劑資金2104億元用于支持困難地區發放養老金。

不過大家也不能開心太早，因為這里只是說養老金在明年上調概率大，但不代表上漲幅度高，我認為上漲幅度可能會在今年的基礎上再降低0.5%達到3.5%，原因有3個：

第一，物價上漲保持在3%以下

根據國家統計局數據顯示，9月的居民消費價格上漲水平為2.8%，而我國對物價上漲的預期是3%，與去年一致，可是去年在這個水平的限制下，疫情常態化，城市解封后，依舊是在2020年的基礎上在下調0.5%，而2022年是疫情常態化的第二年，按理說應該比去年好，但還是出現了很多疫情反復要封控的區域，所以，今年反向上調可能性很低。

第二，國家GDP增長低于去年同期

去年一至三季度中國GDP增長幅度為9.8%，而2022年同期，增長幅度僅有3%，還不足去年的三分之一，在這種條件下，去年的養老金上漲也僅有4%，今年的經濟環境更低于去年的水平，保持4%的調整水平是有難度的。

第三，2023年退休人數達到高峰

明年相比今年的退休人員，數量將達到歷史高峰，原因是，我國在1962~1970年這8年時間里正好處于第一次嬰兒潮，年平均出生人口高于2400萬人，其中1963年最為嚴重，新生兒數量達到2975萬人，是歷史最高。這部分人到2023年就滿足60周歲，要開始辦理退休領取養老金，因此，2023年養老金的發放規模可能將高于以前任何一年，養老金支出壓力加大下，為了保證養老金能對每個退休人員長效發放，也必須考慮風險性。

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