上海:在五個新城建設(shè)中布局養(yǎng)老床位,探索跨行政區(qū)養(yǎng)老模式
時間：2022-10-01 14:11 來源： 作者：小杰 人瀏覽
《上海市老齡事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）近日出臺，這一文件以國家積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)老年友好型社會建設(shè)。
《規(guī)劃》包含六大部分，提出八方面27項主要任務(wù)、24個規(guī)劃指標(biāo)、7個重點項目，堅持四個原則，即：政府主導(dǎo)、多元參與；共建共享、融合發(fā)展；科技賦能、創(chuàng)新發(fā)展；突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展。
《規(guī)劃》指出，到2025年，建立與上海經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與人口老齡化進(jìn)程相匹配的老齡事業(yè)發(fā)展體系，為老服務(wù)和產(chǎn)品供給更加豐富優(yōu)質(zhì)，人才和科技支撐更加堅實有力，老年友好城市建設(shè)卓有成效，著力健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、老年健康服務(wù)體系三大基石。
健全保障體系，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)
健全保障體系，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，這是《規(guī)劃》的重中之重。
針對健全保障體系，上海提出要加快建立健全多層次養(yǎng)老保險體系，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老待遇水平，持續(xù)拓寬職業(yè)年金和企業(yè)年金覆蓋面，大力發(fā)展個人儲蓄型養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險等第三支柱養(yǎng)老保險。
同時，上海將推進(jìn)法定醫(yī)療保障制度更加成熟定型，逐步擴大老年人常用藥品和醫(yī)療康復(fù)項目的基本醫(yī)療保險支付范圍，完善慢性病患者長處方機制，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)提供包括醫(yī)療、康復(fù)、照護(hù)等多領(lǐng)域的綜合性健康保險產(chǎn)品和服務(wù)。
此外，還將深化老年綜合津貼制度，加大對老年人的救助力度。通過政府購買養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、殘疾等老年人需求。建立滿足多元需求的長期照護(hù)保障制度。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)商業(yè)長期護(hù)理保險產(chǎn)品，并完善養(yǎng)老服務(wù)補貼制度與長期護(hù)理保險制度的銜接機制。
而優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)則包括：加強設(shè)施供給、豐富服務(wù)內(nèi)涵、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等。上海市將建設(shè)樞紐型養(yǎng)老綜合體和家門口服務(wù)站點，打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，并加大全市養(yǎng)老床位建設(shè)統(tǒng)籌力度，在郊區(qū)五個新城建設(shè)中布局基于服務(wù)全市域范圍的養(yǎng)老床位，發(fā)展護(hù)理型床位和認(rèn)知障礙照護(hù)床位。探索跨行政區(qū)養(yǎng)老新模式，支持老年人根據(jù)個性化需求自主選擇養(yǎng)老機構(gòu)，同時將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
同時，在中心城區(qū)和城鎮(zhèn)化地區(qū)大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)。支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能。深化養(yǎng)老顧問服務(wù)。促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級。此外，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定、日常質(zhì)量監(jiān)測、信用分級等科學(xué)評價機制。建立科學(xué)合理的公辦養(yǎng)老機構(gòu)價格形成機制。營造公平開放的政策環(huán)境，鼓勵各類主體參與養(yǎng)老服務(wù)。完善財政補貼機制，推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域補貼制度實現(xiàn)補供方與補需方的有機結(jié)合。
優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，長三角老齡事業(yè)協(xié)同
對于老年人而言，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)是剛需。
根據(jù)《規(guī)劃》，上海將推動二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，聚焦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康管理中心康復(fù)中心護(hù)理中心等三個中心建設(shè)。建立健全主體多元、形式多樣、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安寧療護(hù)服務(wù)體系，推進(jìn)長者運動健康之家建設(shè)，充分發(fā)揮智慧健康驛站功能作用。
另外還將進(jìn)一步加強老年人健康管理服務(wù)，推動老年醫(yī)療服務(wù)從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式的協(xié)議合作，并將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心打造為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重要平臺。
此外，上海還將深化長三角老齡事業(yè)協(xié)同，著力探索大城市群應(yīng)對人口老齡化新路。優(yōu)化長三角醫(yī)保異地結(jié)算信息平臺，支持三省一市之間實現(xiàn)異地門診結(jié)算互聯(lián)互通。試點開展長期護(hù)理保險和養(yǎng)老服務(wù)補貼有關(guān)待遇異地延伸結(jié)算工作。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估標(biāo)準(zhǔn)和評估結(jié)果、養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)資格等的互認(rèn)互通。
同時，探索建立長三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺，推進(jìn)長三角居民電子健康檔案、電子病歷的互聯(lián)互通，構(gòu)建長三角區(qū)域智慧養(yǎng)老平臺，探索共建養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)基地，推進(jìn)長三角專科聯(lián)盟建設(shè)，在長三角區(qū)域共同打造一批國際一流、特色鮮明的旅游康養(yǎng)示范基地和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
值得一提的是，上海還將通過構(gòu)建老有所學(xué)的老年教育體系，營造老有所為的社會環(huán)境，打造高素質(zhì)的為老服務(wù)隊伍。大力推進(jìn)老年素質(zhì)教育，加強老年人政治思想教育。全面推進(jìn)覆蓋全市范圍的老年教育十五分鐘學(xué)習(xí)圈建設(shè)，實施新一輪老年教育機構(gòu)能力提升工程。構(gòu)建分層分類的老年教育教師培訓(xùn)體系。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險，社保，
本文標(biāo)題：上海:在五個新城建設(shè)中布局養(yǎng)老床位,探索跨行政區(qū)養(yǎng)老模式
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