天津:26條舉措助力養老托育服務業紓困

隨著人口老齡化趨勢加快和三孩生育政策實施，人民群眾養老托育服務需求日益旺盛，但近兩年受新冠肺炎疫情等因素影響，養老托育服務機構可持續經營困難加劇，普遍面臨經營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加等問題。為幫助相關行業企業渡過難關、恢復發展，日前，天津市發展改革委等部門聯合印發《養老托育服務業紓困扶持若干措施》（以下簡稱《若干措施》）的通知，結合我市實際，提出6方面26條具體舉措。

據了解，在房租減免方面，《若干措施》提出，養老托育中小微企業和個體工商戶承租國有房屋的一律免除租金至今年年底；支持非國有房屋出租人減免租金；鼓勵探索將街道社區公共服務設施、國有房屋等物業免費或低價委托專業化養老托育服務機構經營等3項政策措施。

在稅費減免方面，《若干措施》提出，對符合條件的養老托育服務機構按50%稅額頂格減征六稅兩費；社區養老托育機構特殊稅費優惠；增值稅留抵退稅；水電氣熱繳費優惠等4項政策措施。

在社會保險支持方面，《若干措施》提出，養老托育服務機構延續實施階段性降低失業保險費率政策；階段性緩繳養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分；以個人身份參保的靈活就業人員可自愿暫緩繳費等3項政策措施。

在金融支持方面，《若干措施》提出，引導金融機構實施貸款延期還本付息；鼓勵有條件的地方給予貸款貼息支持；鼓勵政府性融資擔保機構提供融資增信支持；鼓勵保險機構對養老托育服務機構適當延長保單到期日或延期收取保費；支持符合條件的養老企業發行公司信用類債券；加強信用信息共享應用、提高銀企對接效率和融資服務效能等6項政策措施。

在防疫支持方面，《若干措施》提出，對養老托育服務機構在物資調配、轉運隔離、醫療救治等方面予以傾斜；視情況增加核酸檢測頻次；適當給予防疫物資、消殺支出支持；合理調整運營補貼發放條件，及時足額發放等4項政策措施。

在其他支持方面，《若干措施》提出，對養老托育設施建設加大中央預算內投資力度、納入地方政府專項債券支持范圍；鼓勵為養老服務機構提供心理疏導服務；鼓勵支持相關助餐和家政服務企業；支持探索新業態、發展新模式；探索發放養老托育服務消費券；支持養老托育服務機構依托職業院校共建產教融合實訓基地等6項政策措施。

《若干措施》提出的舉措，導向明確、針對性強、支持力度大、受益群體廣泛。一方面，針對養老托育行業加大支持力度。其中，養老托育中小微企業和個體工商戶承租國有房屋一律免除租金至年底，突破此前政策6個月減免期限、疫情風險地區和主體范圍限制；對養老托育服務業增值稅留抵稅額一次性退存量、按月退增量，在此前政策基礎上進行了行業擴展。另一方面，強化信用信息共享。在落實國家政策基礎上，房租減免方面，新增對減免租金達到25%及以上的非國有房屋租賃主體，在公共信用綜合評價中記錄履行社會責任情況。金融支持方面，新增加強養老托育服務機構信用信息歸集共享，鼓勵商業銀行運用天津市中小企業融資綜合信用服務平臺加大信貸投放力度，提高銀企對接效率和融資服務效能。

《若干措施》涉及部門較多，市發展改革委、市民政局、市衛生健康委將會同各相關部門、各區共同努力，堅持部門協同、上下聯動，大力推動政策落實落地。同時，持續開展政策宣傳解讀工作，加大宣傳解讀力度，讓行業主體廣泛知曉，應享盡享快享各項扶持政策。（記者 陳璠）