各省建設(shè)補貼既有一次性發(fā)放的也有分批發(fā)放的

建設(shè)補貼既有一次性發(fā)放的也有分批發(fā)放的。

（1）從各地的情況來看，一次性發(fā)放的居多，也有一些省份分批發(fā)放，對分批發(fā)放設(shè)定了一些限制條件。

建設(shè)補貼分批發(fā)放并與經(jīng)營時間掛鉤。福建規(guī)定建設(shè)補貼分5年發(fā)放，非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)5年內(nèi)改變用途或部分改變用途的，收回一次性開辦補助。還有一些省份規(guī)定分3年、4年發(fā)放，如貴州和吉林。

建設(shè)補貼分批發(fā)放同時與入住率和收住老人失能程度掛鉤。廣西規(guī)定建設(shè)補貼為一次性補貼，分兩次撥付，第一次撥付是在養(yǎng)老機構(gòu)新增床位收住輕度失能（及以上）老年人的平均收住率達25%時，給予50%的建設(shè)補貼金額，第二次撥付是在平均收住率達50%時。

建設(shè)補貼一次性發(fā)放且只與入住率掛鉤。重慶2012年發(fā)布的《關(guān)于扶持發(fā)展社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的意見》規(guī)定，補貼資金在養(yǎng)老機構(gòu)建成投入使用且入住率達到50%后，經(jīng)核準一次性撥付。2014年浙江發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》規(guī)定，護理型民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)護理老人入住率達到60%后，在一次性床位建設(shè)補貼的基礎(chǔ)上，按核定床位每張額外增加2000元補助。

建設(shè)補貼分批發(fā)放且部分年份發(fā)放與入住率掛鉤。陜西的政策規(guī)定建設(shè)補貼資金分3年平均撥付，第1年按建設(shè)床位撥付，第2、3年按床位實際入住數(shù)撥付。

（2）建設(shè)補貼偏向護理型床位。

2016年山東發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案的通知》規(guī)定，加大對護理型（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型）養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度，在現(xiàn)行養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補助標準基礎(chǔ)上，新建、改擴建護理型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)標準提高20%。

2017年云南發(fā)布的《關(guān)于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》規(guī)定，對社會力量自建產(chǎn)權(quán)用房興辦的護理型養(yǎng)老機構(gòu)，護理老人入住率達到60%及以上的，在一次性床位建設(shè)補助的基礎(chǔ)上，按照核定床位每張額外增加2000元補助；租賃用房、護理老人入住率達到60%及以上的，在一次性床位建設(shè)補助的基礎(chǔ)上，按照核定床位每張額外增加1000元補助。

（3）同一省份內(nèi)部不同地區(qū)建設(shè)補貼不同。

山東2012年發(fā)布的《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》規(guī)定，對東部、中部、西部地區(qū)符合條件的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，用房自建、達到規(guī)定數(shù)量床位、符合有關(guān)部門規(guī)定資質(zhì)條件的，按核定床位分別給予每張床位4500元、5500元、6500元的一次性建設(shè)補助。

（4）床位數(shù)量不同時，由不同級別財政給予建設(shè)補貼。

2012年新疆發(fā)布的《關(guān)于加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》規(guī)定，非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，用房自建并投入使用、床位達到100張以下的，按照核定的床位數(shù)由當?shù)刎斦o予一次性開辦補助（具體標準由各地自行確定）。床位達到100張（含）以上的，按照核定的床位數(shù)由自治區(qū)財政給予每張床位5000元的開辦補助（分三年補助）。

2013年新疆發(fā)布《自治區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助辦法》，又對補貼標準做出了調(diào)整，根據(jù)文件，對2012年10月12日后審批設(shè)立，運營6個月以上，入住率達到50%的養(yǎng)老機構(gòu)，核定床位100張以下的，由當?shù)刎斦o予一次性開辦補助。

（5）少數(shù)省份對建設(shè)補貼設(shè)立封頂線。

大部分省份對于建設(shè)補貼均沒有設(shè)封頂限制，只有少數(shù)省份明確規(guī)定建設(shè)補貼的床位數(shù)量有上限。湖北規(guī)定對新建機構(gòu)每張床位給予不低于1000元的補助、改造和租賃用房每張床位給予不低于500元的一次性補助（每個機構(gòu)最高補貼不超過500張床位）。重慶也有類似的規(guī)定。