斬斷伸向養(yǎng)老錢的黑手

來源:中央紀委國家監(jiān)委網站

中央紀委國家監(jiān)委網站陳瑤

又到一年重陽時。據(jù)第七次全國人口普查結果，我國60歲及以上人口有2.6億人，占全國總人口的18.7%。養(yǎng)老社保直接關系群眾養(yǎng)老、就醫(yī)等權益，對農村特困群體更是救命錢。但有人卻將其視為香餑餑，利用職務便利作掩護，妄圖分一杯羹。紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，聚焦養(yǎng)老社保領域突出問題，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處伸向群眾養(yǎng)老錢的黑手。

隨著新型農村社會養(yǎng)老保險金的發(fā)放標準逐年提高，加上補助金，農村特困群體每月都有一筆數(shù)目不小的收益保障。在執(zhí)紀執(zhí)法過程中，福建省南平市紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室副主任吳寅注意到，農村養(yǎng)老院的老人大多行動不便、文化水平不高，這種不便成了一些農村養(yǎng)老機構負責人的便利，借著代管存折等名義，肆意侵占老人和特困人員的養(yǎng)老金、供養(yǎng)金。

結合各地通報發(fā)現(xiàn)，利用職務便利動養(yǎng)老錢歪腦筋的情況可謂五花八門。有的是雁過拔毛，云南省保山市隆陽區(qū)青華街道官田社區(qū)社保專干金湘楠，在代收代繳社區(qū)居民養(yǎng)老保險費時，實收少繳、實收不繳侵吞養(yǎng)老保險費達17.78萬元。有的玩起了偷梁換柱、截留克扣的把戲。河南省濮陽市華龍區(qū)機關事業(yè)單位社會保障中心原干部穆玉龍，用篡改名稱后的個人支付寶二維碼替換繳費二維碼，違規(guī)將本應打入公共賬戶的轄區(qū)機關事業(yè)人員補繳的60多萬元養(yǎng)老保險費收入個人腰包。

養(yǎng)老社保流程多，牽涉多項業(yè)務。記者發(fā)現(xiàn)，在身份核驗和審批發(fā)放等環(huán)節(jié)投機取巧的同樣存在。今年4月，四川省涼山彝族自治州人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險科原科長溫勇，在審批職工提前退休工作時，明知請托人提交的187人不符合規(guī)定，仍違規(guī)審批通過，造成國家社保資金損失4400萬余元。他的放水行為獲得了81萬余元的好處費，最終受到開除黨籍和公職的嚴厲懲處。

在云南省昆明市社保局有關負責人看來，社保業(yè)務各個環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生違紀違法問題，需時刻繃緊紀律紅線，加強對相關業(yè)務經辦人員的監(jiān)督管理，嚴防監(jiān)守自盜。接受采訪的紀委監(jiān)委工作人員普遍認為，上述問題之所以發(fā)生，既有違紀違法者財迷心竅、法律意識淡薄的原因，也在一定程度暴露了其宗旨意識淡化、責任意識缺失、不作為慢作為等問題。


前不久，重慶市豐都縣紀委監(jiān)委在養(yǎng)老保險、低保等民生資金死亡冒領問題專項整治中，先后對該縣社保中心、高家鎮(zhèn)政府等14名相關責任人進行立案審查。經查，負責居民養(yǎng)老保險工作的牽頭責任部門，未重視領保人員資格核查工作，造成轄區(qū)內出現(xiàn)多起死亡后持續(xù)領取養(yǎng)老保險的問題，導致國家社保資金流失400余萬元。責任落實不夠、信息采集不準是導致死亡冒領問題發(fā)生的一大原因。豐都縣紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室負責人劉鋒說，大多數(shù)被查人員思想認識存在偏差，重參保、輕退出，履職不到位，把精力重點放在完成參保的顯績上，對退出社保相關政策認識不深不透，敷衍塞責，忽視了人員信息的動態(tài)核查等常規(guī)工作。

養(yǎng)老社保領域的形式主義官僚主義問題成為紀檢監(jiān)察機關的查處重點之一。今年7月，昆明市紀委監(jiān)委強化監(jiān)督檢查，推動養(yǎng)老金問題整治，將整治落實社會保障政策中的不作為、亂作為等形式主義官僚主義問題作為重點。江蘇省淮安市全面倒查有關部門在開展養(yǎng)老保險認證審核、收繳、發(fā)放等過程中的形式主義官僚主義、不作為亂作為，對履職不力、失職瀆職等問題嚴肅追責問責。

各地紀檢監(jiān)察機關在深化監(jiān)督執(zhí)紀的同時，注重堵塞制度漏洞，壓緊壓實相關職能部門的主體責任。江蘇省紀檢監(jiān)察機關依托大數(shù)據(jù)等信息技術手段，督促民政部門提升養(yǎng)老機構信息化監(jiān)管水平。淮安市紀委監(jiān)委推動完善人社與民政、公安、屬地聯(lián)動協(xié)作機制，實時跟進信息共享數(shù)據(jù)平臺建設進度，并將紀檢監(jiān)察監(jiān)督嵌入其中。