醫(yī)養(yǎng)結(jié)合越深入,健康養(yǎng)老越可期
時間：2022-10-01 13:43 來源： 作者：小佳 人瀏覽
近日，經(jīng)國務院批準，國家衛(wèi)生健康委等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導意見》。《意見》提出，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法依規(guī)在養(yǎng)老服務機構(gòu)設立醫(yī)療服務站點，提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將上門醫(yī)療服務向養(yǎng)老機構(gòu)拓展，為符合條件的入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人提供家庭病床、上門巡診等服務。《意見》為推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展提供了重要指引。
十四五時期，我國人口老齡化程度進一步加深。截至2021年底，我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘?4.2%。據(jù)中國人口與發(fā)展研究中心預測，到2025年，65歲及以上的人口將達到2.21億。一個國家65歲以上的人口占總?cè)丝诘?4%，即意味著已經(jīng)進入深度老齡化社會，毫無疑問，未來5至10年我國老齡化程度還會加速。而在老年人中，據(jù)媒體公開報道，目前患有慢性病者已占老年人總數(shù)的65%。這些老人獨居的風險性很高。
老人如何養(yǎng)老？由于多數(shù)家庭都是獨生子女，贍養(yǎng)4位老人的責任落在兩個人的肩上，這樣的擔子無疑過于沉重。在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老無法滿足養(yǎng)老需求的情況下，一些養(yǎng)老機構(gòu)雖然能解決部分問題，但很多需要長期入院治療的老人卻又面臨著無人照護的困境。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為一種新型的服務模式應運而生。這種模式將現(xiàn)代醫(yī)護技術(shù)與養(yǎng)老服務相結(jié)合，注重老年生活保障需求中養(yǎng)與醫(yī)的結(jié)合，旨在為老年人提供連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和整體性的醫(yī)養(yǎng)護一體化服務。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合旨在打通健康養(yǎng)老的最后一公里，優(yōu)化和盤活醫(yī)療和養(yǎng)老資源，是優(yōu)化老年健康和養(yǎng)老服務供給的重要舉措，也是積極應對人口老齡化、增強老年人獲得感和滿意度的重要途徑。而從產(chǎn)業(yè)的角度，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展得好，也有望成為一個重要的經(jīng)濟增長點。
目前我國的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合已取得了一定進展，但是也存在一些難點和堵點。
首先是政策支持的力度仍然不夠，養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)建設無法滿足需求，不少護理項目不能納入醫(yī)保支付；其次是名為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，但相互銜接的程度不高，很多養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療設施功能不完善。另外，機構(gòu)的人才建設和服務能力還不能適應醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的要求，對患有多種疾病的老年人來說，這些機構(gòu)只能說是聊勝于無。
對照這些難點和堵點，可以發(fā)現(xiàn)問題導向正是《意見》的鮮明特點。
《意見》指出，完善價格政策，加大保險支持，盤活土地資源，落實財稅優(yōu)惠。一方面及時將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入醫(yī)保定點管理，強調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會福利用地可用于建設醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，另一方面要求落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持社會力量提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。
而在人才建設方面，《意見》提出了多渠道引才育才、加強人才培養(yǎng)培訓、引導醫(yī)務人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務等一系列措施。
目前，在一些醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，醫(yī)療床位和養(yǎng)老床位是隔離的。現(xiàn)實生活中如果老人生病了需要住院，則不得不在兩種床位之間來回折騰。現(xiàn)在《意見》明確，醫(yī)療床位和養(yǎng)老床位可以互為轉(zhuǎn)化。為了調(diào)動簽約公立醫(yī)療機構(gòu)服務積極性，《意見》完善了價格政策，醫(yī)藥服務價格+上門服務費的收費方式的改革，有助于醫(yī)療機構(gòu)提高居家上門醫(yī)療服務水平。
隨著人口老齡化的快速發(fā)展，我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務資源不足的矛盾將長期存在。有鑒于此，吸引社會資本的進入，有效擴大供給是大勢所趨。但由于養(yǎng)老行業(yè)具有一定的公益性質(zhì)，如何讓社會資本看到前景又避免短期行為，推動養(yǎng)老保障體系改革與資本市場的良性互動，顯然是接下來工作的重點所在。
本文標簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險，社保，
本文標題：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合越深入,健康養(yǎng)老越可期
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