福建省養(yǎng)老政策資訊:家庭養(yǎng)老床位試點工作

福州、廈門、莆田市民政局、財政局：為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）和《福建省推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展（2019～2022年）行動方案》等文件精神，拓展家庭養(yǎng)老服務(wù)功能，提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，更好地滿足老年人居家安養(yǎng)意愿，經(jīng)研究，決定在福州市、廈門市、莆田市開展家庭養(yǎng)老床位試點工作。現(xiàn)就試點工作提出如下意見：

一、總體目標(biāo)加強政策引導(dǎo)扶持，鞏固家庭在養(yǎng)老服務(wù)中的基礎(chǔ)性地位，按照“宜公則公、宜民則民”的原則，遴選一批有參與試點工作意愿的、服務(wù)能力強的專業(yè)化、品牌化、連鎖化服務(wù)機構(gòu)，將養(yǎng)老服務(wù)延伸到老年人居室、老年人床邊，為老年人提供專業(yè)化、個性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。通過試點探索，總結(jié)形成可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的家庭養(yǎng)老床位“福建模式”，促進居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，提升老年人的獲得感和幸福感。

二、試點規(guī)模全省首批試點家庭養(yǎng)老床位不少于1000張。其中：福州市不少于400張，廈門市、莆田市分別不少于300張。

三、試點期限2021年8月至2022年12月

四、建設(shè)要求（一）功能定位。通過對老年人的居室環(huán)境和生活空間進行必要的適老化和智能化改造，在老年人家中設(shè)置具備機構(gòu)服務(wù)功能的養(yǎng)老床位，并根據(jù)老年人的意愿和需求，依托專業(yè)化機構(gòu)或養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，為其提供專業(yè)化的居家養(yǎng)老服務(wù)。

（二）服務(wù)對象。服務(wù)對象以失能、部分失能老年人為主。

（三）服務(wù)機構(gòu)。家庭養(yǎng)老床位服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱服務(wù)機構(gòu)）為依法登記備案的專業(yè)化機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu)，由縣級民政部門遴選確定，并報市級民政部門備案。需同時具備以下條件：

1、在本行政區(qū)域內(nèi)有與開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)相適應(yīng)的固定服務(wù)場所和設(shè)施設(shè)備，設(shè)有24小時值班室，并能24小時響應(yīng)老年人服務(wù)需求。

2、擁有可提供上門服務(wù)的專業(yè)團隊，包括養(yǎng)老護理員、醫(yī)護人員、康復(fù)師、社工、心理咨詢師等。以滿足上門服務(wù)要求、達到服務(wù)質(zhì)量為原則，合理配備服務(wù)人員

3、建有能夠滿足家庭養(yǎng)老床位服務(wù)、管理以及相關(guān)功能的信息化系統(tǒng)，并能按照規(guī)定與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)綜合信息管理平臺實現(xiàn)信息共享。

4、近兩年內(nèi)未被納入社會失信名單、未發(fā)生重大安全事故或群體信訪事件。

（四）床位建設(shè)。根據(jù)老年人照護需求和居住空間條件，采用“地方財政支持、民政部門指導(dǎo)、服務(wù)機構(gòu)實施”方式，進行必要的適老化智能化改造，配備必需的老年用品，并達到《家庭養(yǎng)老床位適老化智能化改造指導(dǎo)清單》（見附件1）標(biāo)準(zhǔn)和要求:

1、對老年人居住環(huán)境的衛(wèi)生間、浴室、臥室、客廳等關(guān)鍵位置進行必要的改造，配置必要的設(shè)施器具，滿足老人居家生活和上門護理服務(wù)需求。

2、安裝緊急呼叫設(shè)備，能通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與所在地養(yǎng)老服務(wù)平臺和提供服務(wù)的照護機構(gòu)實現(xiàn)呼叫應(yīng)答、預(yù)警處置。提供服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)在收到呼叫、預(yù)警15分鐘內(nèi)到達老年人家中，妥善進行情況處置。

3、鼓勵通過智能床、智能床墊、智能穿戴等設(shè)施設(shè)備遠程監(jiān)測老年人生命健康體征數(shù)據(jù)，建立電子健康檔案，實行每天24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，并能基于數(shù)據(jù)收集分析，實現(xiàn)不少于1項的預(yù)警提示功能。

4、縣級民政部門或其委托的第三方機構(gòu)在10個工作日內(nèi)，對已建成的家庭養(yǎng)老床位進行合格性驗收。

5、安裝的適老化和智能化設(shè)施設(shè)備要提供不少于18個月的質(zhì)保期并負責(zé)維保。