內蒙古:呼和浩特市1+N政策配套體系,破解養(yǎng)老之難

近年來，呼和浩特市推動實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，堅持統(tǒng)籌謀劃，聚焦養(yǎng)老領域關鍵問題、關鍵環(huán)節(jié)，以務實擔當的勇氣破解居家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展堵點痛點，補短板、強弱項，精準發(fā)力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

呼和浩特市委、市政府高度重視居家社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，市委主要領導多次調研，市政府成立了由市長任組長的養(yǎng)老服務體系建設領導小組，高位推進全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作。出臺了《呼和浩特市支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展若干措施》《呼和浩特市推進居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務體系建設三年行動計劃》《政府購買居家養(yǎng)老服務實施辦法》等20多個惠民利企政策文件，明確了開展居家和社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的時間表、路線圖和任務書，并從土地、稅費、場所、運營獎勵、政府購買居家養(yǎng)老服務、助餐、長期護理保險等方面給予政策支持，初步形成了比較完備的1+N政策配套體系。

按照市、區(qū)共建示范點，街道建養(yǎng)老綜合服務中心，社區(qū)建養(yǎng)老服務站三種建設模式，通過新建住宅小區(qū)配建、老舊小區(qū)改造、合理騰退社區(qū)辦公用房、利用青城驛站、醫(yī)院等閑置資源以及鼓勵利用自有房產等形式，全面推進養(yǎng)老服務設施供給。所供給的場所經適老化改造后免費提供給企業(yè)運營，累計投入改造資金約1.03億元。目前，全市已供給養(yǎng)老服務場所209處，已運營192處；31個街道級養(yǎng)老服務綜合體全部建成并投入運營，覆蓋率達100%；市四區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋率已達80%以上。一刻鐘養(yǎng)老服務便捷生活圈讓老年人在熟悉的環(huán)境中生活、在親情陪伴下養(yǎng)老不再是遙不可及的夢想。

作為長護險第二批試點城市，呼和浩特市在制度頂層設計、籌資方式、支付水平、服務主體、運行機制等方面構建完整的長護體系，將參加職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全部納入保障范圍，實現(xiàn)保障范圍全覆蓋。職工、居民中被評估為中度、重度失能人員分別可享受750-1800元/月、600-1350元/月護理待遇。評估和政策落實正全面展開，首期符合條件的1181人已享受長期護理保險待遇。長護險的實施，切實提升了全市失能老人的生存和生活質量，減輕了失能老人家庭的經濟負擔，為老年人晚年生活保障筑起一道安全網保障線。

目前，呼和浩特市吸引南京悅心、德國蕾娜范等5家國內外知名養(yǎng)老企業(yè)落戶呼和浩特，運營服務中心42個；培育本土壽康、社康品牌企業(yè)運營服務中心28個。全市運營為老餐廳51個，其中獨立運營20個，在中心內設31個，試點開展以來，約有20多萬老人受益。2家職業(yè)院校與呼和浩特市民政局簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；3所職業(yè)院校開設了老年服務與管理專業(yè)；9家企業(yè)與4家駐呼高校簽訂了校企合作協(xié)議，并建立了實訓基地，累計培訓1000多人。引進爬樓機、洗澡車、體征監(jiān)測床墊、AI智能看護等康復輔助器具和智慧養(yǎng)老服務產品，用科技提升老年人護理水平。