發(fā)展老年教育是開發(fā)老齡人力資源的重要路徑

按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，我國早在1999年就已進(jìn)入老齡化階段。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上老年人口達(dá)到2.64億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)18.7%，與十年前第六次人口普查相比，上升5.44個百分點。我國的老齡化程度在加深，隨之而來的財政負(fù)擔(dān)增大、醫(yī)療保障壓力加大、勞動力供給下降等問題也在逐步加劇。針對日益嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢，黨的十九屆五中全會把積極應(yīng)對人口老齡化上升至國家戰(zhàn)略，明確提出開發(fā)老齡人力資源。大力發(fā)展老年教育，正是開發(fā)老齡人力資源的必然要求，是積極應(yīng)對老齡化社會的有力舉措。

目前，全社會對老齡群體的認(rèn)知和定位偏于狹隘，局限于老有所養(yǎng)安享晚年，而對老有所為認(rèn)識不足。社會認(rèn)知通常把60歲以上的老年群體定位為求助性的、依賴性的、不具備生產(chǎn)力的社會邊緣化群體，把尊老、敬老、助老，簡單地等同于富足的經(jīng)濟(jì)保障、周全的養(yǎng)老服務(wù)和完備的醫(yī)療保障，而忽略了具有知識、經(jīng)驗和技能積累的老年人口也是寶貴的人力資源和財富，忽視了老年人群，特別是低齡健康老年人，對創(chuàng)造社會價值，實現(xiàn)自身人生價值的意愿和需求。

相較于早就進(jìn)入老齡社會的西方國家，我國老齡人力資源開發(fā)尚處于實踐初期，老年人就業(yè)面窄，成功的就業(yè)項目范例少，缺乏職業(yè)規(guī)劃指引，更沒有形成老年就業(yè)市場規(guī)模。現(xiàn)有就業(yè)崗位多以技術(shù)含量較低的簡單勞動為主，老年職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的市場需求不足。

數(shù)字鴻溝成為老齡人力資源進(jìn)入勞動力市場的主要阻礙。老年人對于當(dāng)前通行的網(wǎng)絡(luò)化、信息化溝通交流方式和咨詢手段相對陌生，老年人經(jīng)年累月積累的經(jīng)驗、技能的價值被大幅削弱，因此造成了老年人在就業(yè)市場缺乏競爭力。

現(xiàn)有的老年教育水平無法滿足老齡人力資源開發(fā)的需求。目前的老年教育機(jī)構(gòu)以各地的老年大學(xué)為主體，僅僅服務(wù)老干部群體就已經(jīng)捉襟見肘，根本不能覆蓋整個老齡群體，無法滿足未來老年教育的巨大需求。另外，老年大學(xué)教學(xué)內(nèi)容單一，偏重于發(fā)展老年人的興趣愛好，以健康保健、文化素養(yǎng)等內(nèi)容為主，缺乏針對就業(yè)的繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，不能滿足老年人適應(yīng)時代發(fā)展、參與社會活動的需求。

調(diào)查表明，60-69歲的老齡人占老年人群的50%以上，他們往往處在人生經(jīng)驗與智慧最豐富的時期，是人生的第二個黃金期。是世界范圍內(nèi)，老年人帶薪工作的平均比例超過了33%。如何更好地開發(fā)老齡人的人力資源，需要我們樹立積極的老齡觀，倡導(dǎo)積極老齡化和健康老齡化理念。在充分尊重老年人意愿且身體條件符合就業(yè)要求的情況下，鼓勵健康的老年人老有所為，積極參與社會活動，創(chuàng)造社會價值。消除對老年人再就業(yè)的歧視，做好老年人就業(yè)崗位規(guī)劃，在諸如養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、代際教育、傳統(tǒng)文化傳承等方面，開發(fā)適合老年人的崗位，鼓勵企業(yè)聘用老年人。

發(fā)展老年教育是開發(fā)老齡人力資源的重要路徑。要鼓勵大中專院校選擇適合老年人的專業(yè)，面向老年人開設(shè)培訓(xùn)課程，也可試點與老年大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，為老年大學(xué)提供優(yōu)質(zhì)課程；鼓勵各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求，采用訂單培養(yǎng)的方式開展老年職業(yè)培訓(xùn)；鼓勵民辦教育機(jī)構(gòu)等社會力量、民間資本逐步進(jìn)入老年教育培訓(xùn)市場，開設(shè)老年職業(yè)教育和技能培訓(xùn)課程；把社區(qū)教育與老年教育相結(jié)合，突出短期性和實效性，擴(kuò)大老年教育覆蓋面。形成多方參與、各有側(cè)重、各展所長的老年教育發(fā)展格局。

同時，針對老年人操作和使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和高科技產(chǎn)品的短板，我們需要助力老齡人口跨越數(shù)字鴻溝。開設(shè)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)課程，幫助老年人適應(yīng)現(xiàn)代科技，拓展社會生活的參與度。讓老年教育的成果從老有所樂向老有所學(xué)、老有所為不斷轉(zhuǎn)化，促進(jìn)老齡人力資源的開發(fā)。