養(yǎng)老服務(wù)托起幸福夕陽紅

福建省泉州市安溪縣城廂鎮(zhèn)員宅村80多歲老人謝進(jìn)平，以前幾乎足不出戶，自村里的居家養(yǎng)老日間照料中心成立后，他經(jīng)常來這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，和其他老人聊聊天、看看書、打打牌，生活變得多姿多彩。

近年來，安溪縣積極應(yīng)對人口老齡化，實(shí)施養(yǎng)老暖民行動，全力補(bǔ)齊養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等短板，進(jìn)一步創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供給能力大幅提高、質(zhì)量明顯改善、結(jié)構(gòu)更加合理，打造多層次、多樣化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)體系。

開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)項(xiàng)目

非常感謝政府，現(xiàn)在躺著很舒服，老伴也輕松很多。日前，家住鳳城鎮(zhèn)上山村，因殘疾臥床30多年的林春山老人躺在新的護(hù)理床上，對前來探望的禾康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員連聲道謝。

林春山老人的房子在上山村一個偏僻的角落，背靠大山。1990年8月的一天，他被暴雨引發(fā)的山體溜方壓住身體，導(dǎo)致脊柱受傷，從此落下重度殘疾。幾年前，安溪縣民政局工作人員走訪了解情況后，將林春山老人納入居家養(yǎng)老上門實(shí)體服務(wù)對象，安排工作人員上門調(diào)查評估老人的身體狀況，并根據(jù)其生活需求，做出改造計劃。原本簡陋的木板床換成專業(yè)的護(hù)理床，工作人員還送來配備防褥瘡坐墊的折疊輪椅、坐便椅等。

服務(wù)上，我們在此前家政服務(wù)、生活照料基礎(chǔ)上升級為全方位上門護(hù)理，幫老人理發(fā)、修剪指甲、幫忙做家務(wù)等，每個月最少四次。泉州禾康智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司安溪站負(fù)責(zé)人說。

林春山老人享受的只是安溪縣開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)項(xiàng)目的一個典型縮影。據(jù)悉，該試點(diǎn)項(xiàng)目是安溪縣委、縣政府在為民辦實(shí)事——居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)延伸到老年人家中。

截至目前，安溪全縣共有完全失能老人3000多人。縣民政局養(yǎng)老服務(wù)股負(fù)責(zé)人林成法介紹，該縣在推行居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的過程中，也在不斷探索如何讓這些失能老人生活更加便利，因此，率先開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)項(xiàng)目，依托第三方居家養(yǎng)老服務(wù)商，整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)延伸到老年人家中，開展家庭適老化改造、生活照料、居家監(jiān)護(hù)、衰弱干預(yù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居家機(jī)構(gòu)化服務(wù)。

同時，該縣還初步探索出了一條互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老的智慧養(yǎng)老模式，創(chuàng)建了24個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、436個農(nóng)村幸福院、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、7個長者食堂；針對入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老人，出臺相關(guān)補(bǔ)助方案，自理的每人每月500元，半護(hù)理的每人每月750元，全護(hù)理的每人每月1000元，2021年上半年共發(fā)放補(bǔ)貼142.5萬元，進(jìn)一步減輕入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率。

業(yè)內(nèi)人士建議，開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)項(xiàng)目，還需加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)從事養(yǎng)老工作的管理人員和服務(wù)人品的職業(yè)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才，提升從業(yè)人員素質(zhì)，滿足日益增長的老年事業(yè)發(fā)展需要。

持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施提檔升級

今年，全縣三級干部會議提出，要補(bǔ)短固強(qiáng)，加快發(fā)展以社區(qū)居家養(yǎng)老為主體的養(yǎng)老模式，全面擴(kuò)大服務(wù)供給，提升養(yǎng)老質(zhì)量。

為貫徹全縣三級干部會議精神，推動突破養(yǎng)老領(lǐng)域難、硬、重、新工作行動，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，日前，安溪縣出臺《安溪縣養(yǎng)老領(lǐng)域惠民生補(bǔ)短板專項(xiàng)行動方案（2022—2025年）》，部署實(shí)施養(yǎng)老貼心工程，力爭今后全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比超過60%，每千名老年人擁有養(yǎng)老護(hù)理型床位數(shù)達(dá)到12張，各類新增養(yǎng)老床位數(shù)不少于1600張，60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

安溪縣民政局副局長顏志清介紹，下階段，該縣將實(shí)施養(yǎng)老專項(xiàng)行動，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提檔升級。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)黨建+社區(qū)鄰里中心建設(shè)情況，在社區(qū)鄰里中心新建或改擴(kuò)建區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站等項(xiàng)目，通過政府購買、公建民營等方式，推動鄰里中心的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效運(yùn)營管理，構(gòu)建1+N基本養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。據(jù)了解，2022—2025年，安溪縣將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心不少于6所，完善以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。社會化運(yùn)營率超過70%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)60%以上，對有集中供養(yǎng)意愿的特困人員，做到入住率100%。

探索推廣長者食堂。安溪縣將在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施新辦或改擴(kuò)建長者食堂，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）層面依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)老年助餐點(diǎn)，4年不少于40所。為社區(qū)有需要的老年人提供堂食、為居家老年人提供上門送餐、為在周邊社區(qū)活動的老年人提供配餐等餐飲服務(wù)，切實(shí)提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。

顏志清表示，在持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提檔升級的同時，安溪縣還將推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)相融合，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂長期合作協(xié)議，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作共建，建立完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)測系統(tǒng)，鼓勵建設(shè)養(yǎng)老與健康、養(yǎng)生、文化、休閑、度假相結(jié)合的康養(yǎng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)醫(yī)中有養(yǎng)養(yǎng)中有醫(yī)，為全縣老年人構(gòu)筑無憂夕陽紅。（章桂林）

責(zé)編：張靖雯