全力打造品質(zhì)養(yǎng)老民生工程

徐陽介紹，這十年，沈陽深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，堅持把發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)作為民生大事，取得了一定成果。

打通養(yǎng)老服務最后一公里

2015年，我市成立沈陽市加快推進養(yǎng)老服務工作領(lǐng)導小組，由市政府主要領(lǐng)導擔任組長，高位推動養(yǎng)老服務體系建設，34個成員單位建立了跨部門聯(lián)動機制，協(xié)同推動解決養(yǎng)老服務企業(yè)在土地規(guī)劃、消防審批等方面的堵點難點問題，到2019年，養(yǎng)老機構(gòu)管理服務質(zhì)量類指標合格率達到100%。2019年10月，《沈陽市居家養(yǎng)老服務條例》頒布實施，沈陽成為全國第二個對居家養(yǎng)老服務進行立法的副省級城市。隨后，先后出臺了《沈陽市推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《沈陽市推動品質(zhì)養(yǎng)老三年行動計劃》等政策性文件60余件，切實為養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展營造了良好的制度環(huán)境。

2013年以來，我市先后被確定為全國首批養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市、第一批國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市、第一批參加國家普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動地區(qū)、全國首批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動實施地區(qū)，在探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、普惠養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等多種新型養(yǎng)老模式上實現(xiàn)了改革突破。通過實現(xiàn)設施與服務的雙保障，切實打通了養(yǎng)老服務最后一公里。

專項行動亮點紛呈

按照振興新突破、我要當先鋒專項行動部署要求，民政部門多措并舉促進各項養(yǎng)老服務工作全面抓緊抓細抓實。針對90%以上老年人選擇居家養(yǎng)老的實際，推出建設家庭養(yǎng)老床位新舉措，為全市4500戶經(jīng)濟困難、計劃生育特殊家庭中的失能老年人建設家庭養(yǎng)老床位，把養(yǎng)老設施、標準化服務搬進失能老人家庭，每人每月可享20至45小時照護服務，讓更多因各種原因無法入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人在家享受到與養(yǎng)老服務機構(gòu)相同標準的專業(yè)服務。

沈陽為養(yǎng)老服務企業(yè)定制了財政補貼、政府購買服務、審批綠色通道、稅費優(yōu)惠等20余項扶持政策，吸引了泰康之家·沈園項目、華潤潤馨匯養(yǎng)老中心、上海福壽康、江蘇安康通、北京樂老匯等一批國內(nèi)養(yǎng)老行業(yè)知名企業(yè)進入沈陽市場。上半年，成功引進德國蕾娜范集團，實現(xiàn)了外資養(yǎng)老服務企業(yè)的零突破。

不斷強化科技賦能，搭建了養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)了沈陽養(yǎng)老小程序，為有需求的老年人生成電子服務卡，通過點單模式為老年人提供服務5.73萬次。同時，針對獨居、高齡老年人面臨的居家安全問題，搭建了智能看護場景，通過為老年人家庭安裝緊急呼叫、生命體征監(jiān)測等智能化設備，提供遠程監(jiān)測等服務，為老年人日常生活提供安全保障。

未來將建成城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務圈

下一步，民政部門將按照切實兜牢基本養(yǎng)老服務保障底線、不斷擴大普惠養(yǎng)老服務供給、多元滿足高品質(zhì)養(yǎng)老服務需求的工作思路，加強品質(zhì)養(yǎng)老民生工程建設。將出臺《沈陽市基本養(yǎng)老服務清單》，妥善解決老年人及其家庭的急難愁盼問題。嚴格落實新建居住區(qū)每百戶建筑面積不低于35平方米、已建居住區(qū)每百戶建筑面積不低于25平方米的配建標準，讓老年人都能夠獲得方便、安全、價格可負擔、質(zhì)量有保障的基本養(yǎng)老服務。

未來五年，沈陽將持續(xù)扎實有效做好養(yǎng)老服務各項工作，努力構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建達標率達到100%，特殊困難老年人月探訪率達到100%，城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務圈全面建成，政府購買居家養(yǎng)老服務和困難老年人家庭適老化改造范圍逐步擴大。星級養(yǎng)老機構(gòu)占比達到80%以上，護理型床位占比達到60%以上，公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住率達到60%以上。養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)合作機制不斷健全，提供醫(yī)療服務的養(yǎng)老機構(gòu)比率達到100%，基層醫(yī)療服務與社區(qū)養(yǎng)老服務深度融合，覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系基本建立。

沈陽日報、沈報全媒體記者邱菊